文件——2024年9月29日，飓风“海伦”给北卡罗来纳州马歇尔带来了灾难性的洪水，邮局遭到破坏。由于该州西部的13个县遭受了洪水的破坏，北卡罗来纳州正在努力确保居民仍然可以投票。这场风暴打乱了候选人和选民的选举季节。（Nicole Craine/The New York Times） WRAL新闻工作人员报道
北卡罗来纳州议员今天将返回罗利，他们将在那里就上个月遭受飓风“海伦”蹂躏的西部县的第二项救济法案进行辩论。
今天早上，共和党领导的参众两院的领导人提出了一项法案，将从该州的储备金中拨出6.04亿美元，也被称为“雨天基金”，以帮助北卡西部从海伦飓风中恢复过来。最大的一笔款项将用于教育、公共安全部和环境质量部。
民主党州长罗伊·库珀（Roy Cooper）详细介绍了一项39亿美元的提案，其中包括资助房屋建设、食品银行、商业贷款、向农民提供补偿作物损失的赠款，以及州立大学校园的维修等。
共和党人在北卡罗来纳州议会中占绝对多数，因此他们的计划预计将在本周通过立法机构，并送到库珀的办公桌上。他可以选择签署，否决，或者让它在没有他签名的情况下成为法律。
“海伦”是北卡罗来纳州遭受的最严重的自然灾害，也是最致命的自然灾害。据北卡罗来纳州国家预算和管理办公室称，据估计，这场飓风给该州造成了约530亿美元的损失，是2018年佛罗伦萨飓风造成的损失的三倍。
本月早些时候，在两党共同努力下，立法机构迅速一致通过了一项2.73亿美元的救灾法案，库珀签署了这项法案，使之成为法律。两党领导人多次表示，这只是第一步，一旦该州更好地掌握了损失的范围，以及哪里出现了最大的需求，立法机构将批准更多的援助。
然而，两周后，指导最初救灾工作的两党合作精神是否仍然存在，特别是在更多资金面临风险的情况下，还有待观察。
在飓风佛罗伦萨和马修过后，库珀曾因州政府和联邦政府在帮助人们重建或修复房屋方面进展缓慢而受到批评。周三，就在库珀提出救灾请求的同时，参议院领袖菲尔·伯杰（Phil Berger）的办公室发表了一份声明，抨击库珀在“佛罗伦萨”和“马修”之后的州灾后恢复工作中“管理不善和财务疏忽”。
他说，库珀周三提出的一大部分支出旨在通过给人们提供与联邦政府更繁琐的程序无关的资金来加快重建进程。库珀说：“这项建议是建立在对持续损失的评估和从过去风暴中吸取教训的基础上的，它将使北卡西部地区的恢复有一个快速的开始。”
伯杰的发言人周三拒绝就固铂以39亿美元收购Helene的提议发表评论，称议员周二收到了一份副本，目前仍在审查中。
众议院议长摩尔（Tim Moore）的发言人没有回复记者就库珀的提议置评的请求，但发表了一份声明，呼吁联邦政府在今年多场强风暴过后加大对东南部地区灾后恢复的投入。
联邦政府预计将花费数十亿美元用于援助“海伦”，主要用于重建房屋和道路，另外还要支付其他费用，如对农民的援助和对小企业的紧急贷款，以防止当地经济在风暴过后崩溃。保险公司也可能会支付一些索赔，但该地区超过90%的家庭没有洪水保险。
库珀在周三的新闻发布会上表示，保险公司和联邦政府都不会承担这些费用，并补充说，他要求立法者花费的39亿美元是“北卡西部未来的首付”。
库珀的预算主管克里斯汀·沃克（Kristin Walker）表示，在北卡罗来纳州估计的536亿美元损失中，该州预计联邦政府将支付约136亿美元，保险或其他私营部门的赔偿可能总计约63亿美元。还有338亿美元的损失仍下落不明。
如果该州对保险公司和联邦政府预期支付的估计是正确的，库珀提出的39亿美元的建议将使未融资总额降至略低于300亿美元。沃克说，虽然确切的数字可能会在未来发生变化，但“我认为没有人认为会有接近530亿美元的资金得到覆盖。”
在库珀的请求中，一些比较值得注意的内容包括：
4.75亿美元用于商业贷款。
2.5亿美元用于向农民提供补助金，以弥补农作物的损失。
3.25亿美元用于在联邦住房援助批准之前开始重建家园；佛罗伦斯事件后，联邦政府的程序中断了大约两年开始。
5000万美元用于激励开发商在重建社区时提供更多经济适用房。
1.02亿美元用于北卡罗来纳大学系统校园、当地社区学院和其他受影响县的州政府大楼的维修。
4300万美元用于增加心理健康服务。
4500万美元用于当地食品银行。
还有数亿美元将拨给当地社区，由州政府支付通常由市或县政府负责的费用：修建新的公园和学校，维修政府大楼，铺设新的供水和下水管道等等。
总共有5000万美元被提议直接支付给地方政府，以帮助他们弥补未来几个月地方税收收入的预期下降。另外5000万美元将用于重建或修复私人拥有的道路和桥梁，例如房主协会。
