

在英国,每次购买高档住宅时,新住户似乎都不得不拆掉厨房,在只有一间浴室的地方安装两间浴室。
跨过门槛意味着付钱给建筑商,让他们重新布置之前的建筑,几乎是为了重新布置,这几乎是一条铁律。
当白厅(Whitehall)各部门合并或拆分时,政府也是如此。不同之处在于,翻新后的房子可能会有大量的新管道来搭配最新的电器,而州政府不会。
在新组建的部委表面光鲜的外表下,旧的工作方式和过时的做法将占主导地位。为了保持管道的类比,淋浴将是全新的,但所希望的水流将是涓涓细流,让用户极度不满,国家被指责无能,浪费甚至更糟。
当工党考虑如何实现净零赤字、全面改革国民健康保险制度、重启教育服务、建造更多住房,并利用其全新的、开箱即用的国家财富基金(NWF)促进经济增长时,它就有落入这个陷阱的危险。
NWF拥有73亿英镑的现金储备,将由英国基础设施银行(UKIB)管理,该银行可能只有几年的历史,但表示自己是投资游戏的专家,拥有数十亿英镑的资金可供分配。
听起来,英国已经开始参与竞争,推动创新和最新技术,以促进长期增长。然而,英国独立党在托利党的领导下开了个坏头,目前尚不清楚工党中是否有人在分析它哪里出了问题。
去年,英国议会主要支出监督机构公共账目委员会(public accounts committee)的议员们对该公司首批交易的独立性、实力和价值提出了质疑,并补充称,该公司在投资高街银行青睐的同一行业时,采取了安全策略。
政府决定延长企业投资计划(Enterprise Investment Scheme)和风险投资信托(Venture Capital Trust)计划,这是另一个迹象,表明除了简单地将资金挤出财政部之外,政府尚未认识到改善基础设施的必要性。这是对创业人士的税收减免。他们为创业的人提供了一种避免资本利得税的方法,并保留了后续销售的大部分利润。
这些补贴始于上世纪90年代中期,但英国财政部几乎没有对这些补贴带来的好处进行过任何研究。去年,这些补贴造成了约30亿英镑的税收损失,几乎是恢复冬季燃料补贴所需费用的两倍。
人们对这些赠品的影响了解甚少。当财政部被问及那些声称提高了生产率的公司是如何提高生产率的(可能是通过吸引高技能工人、提高出口或吸引外部私人投资)时,这一点似乎尤其正确。到目前为止,这项研究还没有完成。
在工党表示保守党的税收减免将永久延长之后,公司现在享受的100%资本投资税收减免也同样适用。
吉尔?拉特(Jill Rutter)曾在财政部和唐宁街10号工作,后来成为政府研究所(Institute for Government)的研究员,后来又成为智库英国在变化中的欧洲(UK in a Changing Europe)的研究员。她表示,政府“不仅需要开始填写其‘使命’的细节,还需要确保这些使命带来人们注意到的切实变化”。
在为智库撰写的一篇博客文章中,她说,目前还没有迹象表明政府部门正在考虑最终产品。
托尼?布莱尔(Tony Blair)的前顾问、现为学者的杰夫?穆根(Geoff Mulgan)的分析更为尖刻。他表示,新政府可能会忘记在投资计划中对良好管道的需求,从而危及任何获得长期利益的机会。
在一篇名为《不只是火箭科学——工党增长计划不可或缺的燃料》的文章中,Mulgan表示,部长们需要少考虑太空旅行,多考虑创建新的机构,帮助英国采用不那么光鲜、但同样重要的技术。
Mulgan表示,英国应该考虑德国的一项倡议,该倡议源于柏林方面承认,它在采用新技术方面落后于许多其他国家。
德国转移与创新署(DATI)将专注于帮助私营部门在数据、人工智能和其他领域采用新方法,同时也支持公共服务和公民社会。
他说:“英国也应该采取类似的措施,而且要尽快。”“如果推动采用率不是某个人工作的核心部分,那就不太可能做好。”
比决定投资水平的人更重要的是,负责管道的困难工作。